碳中和与绿色金融研究院 · 绿色发展指数研究室
发布日期 2026-09-28

园区与工厂指数 · 公开可得性核查 v1.0

ParkZCI 28 项 + FactoryZCI 11 项逐项判定 · 回答「哪些其实不必问园区/企业」· 2026-09-28

一、摘要

两张采集底表此前通篇只有「待采集」,等于默认「必须园区/企业填」,而这个默认从未被验证。 逐项核查后结论明确:两个指数都不能靠公开信息出本体评级,但可公开化的程度差别很大, 而核查本身的最大产出是——把发函项数砍下来。

37%
ParkZCI 公开可覆盖权重
(A 3.8% + B 33.2%)
15%
FactoryZCI 公开可覆盖权重
(且三项一票核心 85% 全部不可得)
28 → 6
ParkZCI 发函项数收敛
(归并为 6 个数据包)
11 → 5
FactoryZCI 发函项数收敛
(归并为 5 个数据包)
为什么核查必须排在发函之前:如果照底表原样把 28 项一次性发给园区, 园区一眼就能看出我方在索要其能耗台账与碳核算报告——这是最敏感的内部数据, 大概率被拒,还会损伤关系。正确的函件只问公开拿不到的那几项,并明确写出其余项我方自行采集。 「不用你提供」本身就是一份诚意。

二、判定标准

等级含义处置
A 公开资料中直接给出该项数值或事实,无需折算我方自采,不问对象
B 公开可得但需折算 / 合成 / 要件判定,或仅有代理变量(如方案中的目标值) 我方自采 + 标注代理口径;仅在分母口径上请对象确认
C 公开渠道不可得,必须由园区/企业提供台账进入函件;同类项归并成数据包

三、ParkZCI 28 项逐项判定

按层展示。核心层(能源结构 30%)与引导层(碳排放绩效 30%)合计 60% 权重, 其当期运行值几乎全部落在 C 级——这是园区指数无法纯公开评级的根本原因。

编码指标层综合权重可得性公开替代路径
D1-01非化石能源消费占比D1 能源结构7.50%C省级零碳园区建设方案 / 碳达峰方案常给出基准年值与目标值,可作代理;当期运行值须台账
D1-02可再生电力物理消纳量占比(绿证不计入)D1 能源结构6.00%C绿电交易公告可查成交电量,但园区内分配口径须园区确认,且绿证明确不计入
D1-03分布式光伏/风电装机渗透率D1 能源结构4.50%B可从能源局项目备案、园区官网与地方新闻逐项取得装机容量(分子);可用面积分母须园区确认
D1-04储能配置率D1 能源结构3.00%C国家级/省级新型储能示范项目名单可覆盖少数园区,非普遍可得
D1-05工业余热/废热回收利用率D1 能源结构3.00%C无公开系统来源
D1-06综合能源系统智慧调控覆盖率D1 能源结构3.00%C无公开系统来源
D1-07化石能源退出进度D1 能源结构3.00%C方案文本可能给出退出路线图(目标),非进度实绩
D2-01单位能耗碳排放(C/E)D2 碳排放绩效7.50%C方案文本偶有基准年强度值;当期值须碳核算报告(对标 910 号文 ≤0.2/≤0.3 两档)
D2-02单位工业增加值碳排放D2 碳排放绩效6.00%C园区增加值可从统计公报取(分母),碳排放分子仍须核算报告
D2-03碳排放总量较基准年降幅D2 碳排放绩效4.50%C须连续两年核算数据,公开不可得
D2-04碳达峰判定状态D2 碳排放绩效3.00%C须连续 3 年核算数据,公开不可得
D2-05工业固废综合利用率D2 碳排放绩效3.00%B园区循环化改造方案、省级统计公报部分披露;非全覆盖
D2-06中水回用率D2 碳排放绩效3.00%C少数园区在水资源公报中披露,不系统
D2-07工业废气治理达标率D2 碳排放绩效3.00%B排污许可执行报告、重点排污单位监测公开平台可查企业级;园区级须汇总
D3-01绿色低碳产业产值占比D3 产业循环3.75%C园区统计年报口径,公开不可得
D3-02零碳工厂/绿色工厂认证企业占比D3 产业循环3.75%A★ 我方已建工信部绿色制造名单(历年 9 批)+ 集团—工厂主体归集表,可直接计算,无需园区提供
D3-03产业共生项目数D3 产业循环2.50%B可从园区官网、循环化改造方案、地方新闻逐项列举,但口径难统一
D3-04绿色供应链带动企业占比D3 产业循环2.50%C无公开系统来源
D5-01企业 R&D 投入强度D5 零碳动能3.75%B园区所在区县统计公报 + 园内上市公司年报可汇总测算;非上市企业无公开数据
D5-02零碳技术示范项目数D5 零碳动能3.75%B国家能源局源网荷储一体化、氢能示范、CCUS 示范项目名单为公开清单,可逐项匹配
D5-03绿色金融工具使用规模D5 零碳动能2.50%C无公开系统来源
D5-04能碳管理平台覆盖率D5 零碳动能2.50%C无公开系统来源
D4-01新建建筑绿色建筑比例D4 基础设施与管理3.00%B住建部门绿色建筑标识公示可查单体项目;「新建建筑比例」分母须园区确认
D4-02园区公交/通勤车辆电动化率D4 基础设施与管理2.25%C无公开系统来源
D4-03充换电基础设施密度D4 基础设施与管理1.50%B公共充电桩平台的场站分布数据可按园区地理边界聚合;园区自建桩须确认
D4-04温室气体核算体系完备度D4 基础设施与管理3.00%B要件判定:园区是否公开核算报告及是否载明组织边界/范围/频次,可从公开文件逐条判定
D4-05碳管理制度建设D4 基础设施与管理3.00%B要件判定:从零碳园区建设方案、管委会公开文件判定目标责任制/考核/披露三要件是否齐备
D4-06零碳发展规划与实施方案完备度D4 基础设施与管理2.25%B方案文本本身即公开材料(省级零碳园区申报/批复方案),须逐园区检索获取

四、FactoryZCI 11 项逐项判定

FactoryZCI 有一票规则:任一核心指标未达「达标级」,总指数封顶 54 分、不进入 ZF-2 以上评级。 而三项核心指标合计 60% 权重全部为 C 级——这意味着 工厂指数的本体评级不存在公开替代路径, 唯一能零接触做的是「工厂身份核验」(是否已列入工信部绿色/零碳工厂名单),而这部分我方名单库已完成。

编码指标类别综合权重可得性公开替代路径
C-01单位能耗碳排放核心指标30%C工厂级排放在任何公开渠道均不可得;A 股公司 ESG 报告最多披露公司整体值
C-02非化石能源消费占比核心指标15%C无公开系统来源
C-03绿电物理认定量占比(绿证不计入)核心指标15%C集团层面绿电采购可查公告,工厂级分配口径不可得
S-01能源管理体系认证(ISO 50001)支撑维度5%B认监委认证认可业务信息统一查询平台可按组织名称查证书;须落到具体工厂法人名
S-02温室气体核算(范围一二 + 第三方核查 + 频次)支撑维度5%B上市公司 ESG 报告/碳核查报告可得,但绝大多数为集团合并口径,工厂级须确认
S-03主要用能设备能效等级、电气化率支撑维度5%C无公开系统来源
S-04固废综合利用率、水重复利用率、余热余压回收支撑维度5%C工厂级无公开来源
S-05绿色物流(厂内电动化率、出厂绿色运输)支撑维度5%C无公开系统来源
S-06数字能碳(平台接入、分项计量、AI 调峰)支撑维度5%C无公开系统来源
S-07组织治理(碳目标责任制、碳预算、内部碳定价)支撑维度5%C集团层面可从 ESG 报告判定,工厂级不适用
S-08信息披露(ISSB IFRS S2 / CDP、披露质量)支撑维度5%B工厂若属上市公司体系,集团披露可得;工厂级披露极少见

五、权重可实现率对比

指数A 直接披露B 需推算C 须台账公开可覆盖分布
ParkZCI(28 项) 3.8%(1 项) 33.2%(11 项) 63.0%(16 项) 37.0%
FactoryZCI(11 项) 0.0%(0 项) 15.0%(3 项) 85.0%(8 项) 15.0%
对比 SupplyZCI:供应链指数公开可覆盖 92.5% 权重(因其评价对象是上市公司, 受强制披露约束);园区为 37%(管委会不是披露主体);工厂为 15% (且核心项构成一票否决)。同一个「公开可得性」方法,对三类对象给出完全不同的答案—— 这正说明可得性不可跨对象外推,每个对象都必须单独过一遍。

六、函件项数收敛:从 28 项到 6 个数据包

C 级项不是逐条去问,而是按「同一套台账、同一个经办部门」归并成数据包—— 园区一次准备、一次提交,沟通成本大幅下降。A/B 级项在函件中明确写「我方自行采集,无需贵方提供」。

ParkZCI 函件:6 个数据包

包 1 · 能源消费与结构台账
覆盖 D1-01 非化石能源占比、D1-04 储能配置率、D1-05 余热回收率、D1-07 化石能源退出进度 (均为同一套能耗台账,4 项合并为 1 问)
包 2 · 电力消纳与绿电凭证
覆盖 D1-02 可再生电力物理消纳量占比 (须明确:绿证与绿电环境价值交易不计入物理认定量)
包 3 · 碳核算与绩效
覆盖 D2-01 单位能耗碳排放、D2-02 单位增加值碳排放、D2-03 总量降幅、D2-04 碳达峰判定 (同源自碳核算报告,4 项合并为 1 问;须请提供连续 3 年数据)
包 4 · 环境统计
覆盖 D2-05 工业固废利用率、D2-06 中水回用率、D2-07 废气治理达标率 (同源自环境统计年报)
包 5 · 产业与数字化
覆盖 D3-01 绿色低碳产业产值占比、D3-04 绿色供应链带动占比、D1-06 智慧调控覆盖率、 D5-03 绿色金融工具规模、D5-04 能碳平台覆盖率
包 6 · 建筑与交通
覆盖 D4-01 新建建筑绿色建筑比例、D4-02 车辆电动化率 (同一份园区建设/交通台账)
我方自采、函件中不必问的 15 项:D3-02(我方名单更准)、D3-03、D5-01、D5-02、 D4-03、D4-04、D4-05、D4-06 等 A/B 级项——函件写明「由我方依公开资料采集,若口径有误请指正」, 既降低对方负担,也把「已做过功课」这个信号传递出去。

FactoryZCI 函件:5 个数据包

包 1 · 能耗与碳排放
覆盖 C-01 单位能耗碳排放 (一票核心,须能耗台账 + 碳核算)
包 2 · 能源结构与绿电凭证
覆盖 C-02 非化石能源占比、C-03 绿电物理认定量占比 (绿证不计入)
包 3 · 工艺与资源循环
覆盖 S-03 用能设备能效与电气化率、S-04 固废/水重复利用/余热余压
包 4 · 物流与数字能碳
覆盖 S-05 绿色物流、S-06 能碳平台与分项计量
包 5 · 治理与披露
覆盖 S-01 能源管理体系认证、S-02 碳核算与第三方核查、S-07 组织治理、S-08 信息披露 (四项均为要件判定,可一张勾选表完成)

七、边界红线与下一步

① 不得宣称「公开版评级」:ParkZCI 公开可覆盖仅 {park_public:.0f}% 权重、FactoryZCI 核心项不可得, 公开版只能产出「公开信号版 / 承诺度评估」,命名与文案不得出现评级字样。
② 代理变量必须标注:B 级项中大量使用「方案目标值」作代理(非运行实绩), 对外呈现时须逐项标明「目标口径」还是「实绩口径」,不得混同。
③ C 级项不做行业均值代填:缺失一律留空并计入缺失率,不用均值、不用同类推算。
④ 发函项数收敛结论以本次核查为准:底表原有 28/11 项结构仅为内部采集口径, 对外函件一律用第六节的 6/5 数据包结构。

下一步:① 按 6 数据包结构重写园区函件、按 5 数据包重写工厂函件; ② ParkZCI 公开信号版可以立即开工(A/B 级 15 项权重约 {park_public:.0f}%,数据源已明确); ③ 省级零碳园区名单逐省核对(125 家待核)可与信号版并行派工。

框架依据:园区零碳发展指数 ParkZCI 框架 v1.0(1+5+4,对标发改委 910 号文)· 零碳工厂指数 FactoryZCI 框架 v1.1(3+8+3,对标工信部 334 号文)。
编制:碳中和与绿色金融研究院 绿色发展指数研究室 · 2026-09-28 · 判定为方法层结论,具体园区/工厂逐户可得性以采集时点为准。